ИТОГИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БОРЬБЫ С БРАКОНЬЕРСТВОМ

Браконьерство – борьба с браконьерством + профилактика браконьерства

Браконьерство – очень важна проблема общества и государства. Из-за браконьерства, страдает экологическая система, лесов, рек, парков, озер, лугов, полей. Не контролируемое уничтожение, редких видов рыб и редких видов животных, может привести к экологической катастрофе и полному уничтожению, не только видов животных и рыб, но целой экологической системы, на многих участках земли. Для борьбы с браконьерством, разработаны нормативные акты и статьи в Административном кодексе РФ и Уголовном кодексе РФ, а так же нормативно-правовые акты субъектов РФ.

Уголовная ответственность за браконьерство?

Для борьбы с браконьерством, уголовным законодательством предусматривается уголовная ответственность по статье 256 Уголовного кодекса РФ, статье 258 Уголовного кодекса РФ, статье 258.1 Уголовного кодекса РФ, статье 260 Уголовного кодекса РФ. В данных статьях, предусматривается уголовная ответственность за браконьерство и квалифицирующие обстоятельства браконьерства. Уголовная ответственность за браконьерство, предусмотрена, для того, что бы сократить стремительное уничтожение, животных, видов, экосистемы.

Административная ответственность за браконьерство?

Помимо уголовной ответственности за браконьерство, предусматривается, так же административная ответственность за браконьерство. Административная ответственность за браконьерство, предусмотрена в государстве, как профилактическая юридическая мера, по борьбе, с незаконным уничтожением животного мира и не законного вылова рыб. Административная ответственность за браконьерство предусматривается в соответствии со статьей 8.28 КоАП Р и статьей 8.37 КоАП РФ.

Масштабы браконьерства в настоящее время?

Полной и достоверной информации о масштабах браконьерства, в настоящее время не существует, так как браконьеры, во многих случаях быстро уничтожают улики и произвести оценку ущерба, из-за браконьерства можно только по приблизительным данным, но данные эти очень внушительные:

В настоящее время, по тем данным которые существуют, браконьерством занимается 20-25% городских охотников и 60-70% сельских охотников, с такой цифры можно оценивать размеры и ущерб браконьерства в охотничьем мире среди охотников, по уничтожению животных.
В рыбной отрасли, цифры браконьерства наиболее значительны. В Волжско-Каспийском бассейне, вылов рыбы, превышает норму, в 15 раз, а на Амуре в 8-10 раз. В Морях по всей территории России, вылов рыбы, превышает в 10-12 раз, что может привести к экологической катастрофе и полному исчезновению, рыбных видов.

Что приводи к большому росту браконьерства?

Браконьерство, во все времена было, но в настоящее время оно развивается стремительными шагами и сопутствующих факторов для этого много:

не полный и не достаточный контроль государства и государственных органов
увеличение числа рыбаков и охотников и их увеличивающиеся интересы
большое количество, групп кто занимается браконьерство в промышленных масштабах
одним из не мало важных факторов, развития браконьерства, стало то, что в самом браконьерстве участвуют егеря, лесники, государственные служащие. Увеличилось количество незаконных охот и рыбалок, где учувствуют работники администрации, прокуроры, полицейские, служащие различных структур и ведомств. Данные действия присутствуют на всей территории России. Данный вид браконьерства, считается наиболее опасным и распространенным, так как привлечь многих виновников не получается из-за высоких должностей и мест работы самих браконьеров.
выживание с мест охоты, местных жителей и законных охотников, а бесконтрольная охота со стороны государственных служащих и тех кто должен охранять как животных так и рыбную инфраструктуру.

Что можно сделать, что бы бороться с браконьерством?

Как показала практика, полностью искоренить браконьерство невозможно, но минимизировать браконьерство и невосполнимый ущерб от браконьерства возможно. Для того что бы минимизировать браконьерство, необходимо:

Целенаправленная политика государства, на борьбу с браконьерством
Увеличение штата сотрудников государственной инспекции и проведение дополнительных рейдов и проверок
Реорганизация ведомств, которые занимаются борьбой с браконьерством
Ужесточение ответственности государственных служащих, должностных лиц, за браконьерство
Введение новых видов контроля, за лесным фондом, водной гладью, заливными лугами и полями, применение специальных средств, для контроля (фотоловушки, видеофиксация и т.д.)
Контроль продажи средств, для браконьерства (сети, оружие, и т.д.)
Конфискация средств для браконьерства, сети, оружие, транспорт и т.д.

Какие есть проблемы в борьбе с браконьерством и что можно сделать?

В настоящее время, практика показала, что меры принимаемы по борьбе с браконьерством, на всей территории России, не действенны. Для того, что бы борьба с браконьерством действовала, необходимо:

разрабатывать новые нормативные акты, которые регламентирую вылов рыбы, отстрел животных
вводить дополнительные профилактические мероприятия по борьбе с браконьерством
ограничить вырубку лесов
подбор работников, кто занимается осуществлением борьбы с браконьерством (егеря, рыбинспектора, сотрудники экологической службы), что бы сотрудники соответствовали занимаемым должностям и имели высшее образование
увеличение заработной платы егерям, рыбинспекторам, сотрудникам экологии

Какие последствия из-за браконьерства?

Большинство граждан, стали замечать, что уменьшилось количество рыбы, стало меньше животных, уменьшились территории леса, лугов. В СМИ постоянно говорят, что это из-за потепления, промышленности, но на самом деле, связано уменьшение рыбы, животных, из-за бесконтрольного уничтожения браконьерами всего живого. Данные действия приводит к тому, что:

повсеместно нарушается экологический баланс
уменьшение территорий леса
заболачивание рек и озер, а так же пересыхание не только мелких но и крупных рек
уменьшение количества территорий, где можно в законном порядке рыбачить и охотиться
уменьшение количества туристов и туристических направлений

В настоящее время, браконьерство приняло огромный размах, который присутствует во всех уголках страны. Только совместными действиями, государства, жителей, рыбаков, охотников, можно победить браконьерство.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Бесплатная горячая юридическая линия.

Проблемы браконьерства в России и пути решения. Ответственность за браконьерство в России

На сегодняшний день браконьерство в России – одна из самых актуальных и злободневных проблем экологической сферы. Общим понятием этого термина является незаконная добыча ресурсов естественной среды, которые включают в себя представителей животного и растительного мира, ценные минералы и полезные ископаемые.

Наступление ответственности за браконьерство

Уголовная ответственность за браконьерство в России предусмотрена национальным законодательством. Благодаря содержащимся в УК РФ нормам, квалифицирующим отягчающие обстоятельства, государственные правоохранительные и судебные органы могут назначить заслуженное наказание преступникам. Среди распространенных причин назначения более суровых правовых мер по отношению к браконьерам можно назвать такие:

групповое совершение преступления;
незаконное использование природных ресурсов в крупных размерах;
злоупотребление служебным положением.

Как в нашей стране борются с браконьерами?

Оформление в Уголовном Кодекс российского государства раздела о браконьерстве произошло неспроста. Стремительное истощение натуральных ресурсов человеком на протяжении последних десятилетий служит естественным обоснованием надобности взятия данной ситуации под государственный контроль. Особо ценные породы животных, птиц, рыб на грани вымирания, а еще с каждым годом становится все меньше редких сортов растений. Борьба с браконьерством в России – обязательный шаг на пути сбережения природы.

Кроме уголовного наказания за данное преступление, к правонарушителям может применяться и другой вид юридической ответственности. В частности, Кодексом РФ об административных правонарушениях предопределена ответственность, основанная на компенсации нарушителем убытков, размер которых определяется на месте правонарушения сотрудником правоохранительных органов.

Несмотря на однозначную законодательную формулировку, нередко браконьерство в России путают с санитарной очисткой лесов и водоемов, лесозаготовительными работами и плановой вырубкой. От бдительных граждан зачастую поступают тревожные звонки, поскольку они ошибочно принимают людей, имеющих разрешение на проведения соответствующих мероприятий, за преступников.

Почему проблему не удается решить раз и навсегда?

С каждым днем браконьерство в России занимает более стойкое незыблемое положение. Несмотря на установленные меры наказания, численность нарушений не снижается. Проанализировав ситуацию, складывающуюся на данный момент в природоохранной сфере, стоит отметить основополагающие проблемы браконьерства в России:

1. Контроль государственных органов власти за легальностью вырубки леса, рыболовства и охоты осуществляется на низком уровне. Зачастую незаконные браконьерские формирования и группы маскируются с помощью фальшивых разрешений, лицензий, пресечь появление которых без дополнительной подготовки невозможно.

2. Объемы незаконного потребления браконьерами природных ресурсов постоянно увеличиваются. Нарушители, игнорируя все правила и запреты, продолжают свою незаконную деятельность, не сбавляя оборотов. Наказание за браконьерство в России не всегда соответствует тому вреду, который наносит окружающей среде незаконная деятельность. Многие утраченные породы и сорта восстановить самостоятельно без государственного финансирования практически невозможно.

Групповая организованность нарушителей и спрос на «черную» продукцию

Организованные группы браконьеров являются отлично слаженной системой. Ее механизм функционирования, как правило, основывается на распределении ролей по важности и значимости того или иного элемента противозаконной «структуры», что в последствии значительно усложняет процесс привлечения к уголовной ответственности всех участников. Звеньями одной цепочки, т.е. членами браконьерских групп считаются:

исполнители (те, кого фиксируют правоохранительные органы в момент правонарушения);
продавцы нелегальной продукции;
покупатели незаконного товара;
чиновники (в редких случаях выступают «прикрытием» для браконьерских группировок).

Вводимые природоохранными государственными органами ограничения на проведение охоты, рыболовецких мероприятий и вырубки деревьев способствуют, напротив, повышенному спросу на «черном» рынке исчезающих видов природных ресурсов. Высокая стоимость запретной древесины, мехов или растений толкает браконьеров к нелегальному заработку.

Действия, признанные статьями УК РФ браконьерством

Статья за браконьерство в России грозит незаконопослушным гражданам в случае проведения следующих запрещенных экологических мероприятий:

Охоты, вырубки лесов и рыболовецкой деятельности в период, запрещенный для совершения подобных действий, экологическими органами и природоохранным законодательством.
Добычи полезных ископаемых и других ресурсов без наличия соответствующего разрешительного документа.
Охоты с эксплуатацией различных приборов, ловушек, осветительного оборудования, запрещенного экологическими стандартами.
Любой добычи ресурсов при использовании наземного и воздушного транспорта.
Вырубки деревьев в заповедных охраняемых зонах.
Охоты на представителей животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и находящихся на грани вымирания.

Наказание за браконьерство должно наступить в случае противозаконного самовольного изъятия из природной среды обитания диких животных и растений. Изъятие домашнего или фермерского животного как преступление имеет другую квалификацию.

О методах борьбы с неправомерной добычей природных ресурсов

Проблемы браконьерства в России и пути решения волнуют множество общественных международных организаций. К сожалению, исследователи признают, что полностью искоренить такой негативный фактор, сказывающийся на состоянии матушки-природы, не удастся. Это обусловлено, в первую очередь, невысоким уровнем жизни российских граждан, желанием легкого и быстрого заработка. Пресечь нелегальные действия браконьеров возможно только при слаженной работе правоохранителей и небезразличного отношения окружающих.

Окончательно остановить браконьерство в России практически нереально, при этом грамотные профилактические действия государственных органов способны максимально снизить частоту незаконных случаев обращения к природным недрам.

Как справиться с браконьерами?

Особо действенными предупредительными способами борьбы с данным видом правонарушения считают:

Установку фотоловушек. Любой движущийся объект, попавший в поле зрения данного цифрового устройства, будет зафиксирован. Неоспоримый факт правонарушения в административном или уголовном процессе не у каких-либо других доказательств. Кроме того, камера отлично функционирует, независимо от погодных условий или времени суток.
Выполнение плановых и внеплановых проверок лесных хозяйств, охотничьих угодий с целью выявления нарушений.
Создание аппарата органов государственного контроля над незаконной охотой на диких животных и птиц, рыболовством, вырубкой леса и нелегальной добычей полезных ископаемых, ценных минералов. Кроме того, на законодательном уровне должен быть четко прописан регламент их деятельности, объем компетенции. Активно применяется такой метод в Белоруссии: основанием для вызова на место преступления сотрудников природоохранной службы звонок очевидцев факта браконьерства.
Запреты на реализацию рыболовных сетей, где соответствующий промысел ограничен в следствие объективных причин или категорически воспрещен.
Конфискация незаконного рыболовного и охотничьего оборудования (сетей, приборов, оружия).

Наказания за незаконное рыболовство

Ответственность за браконьерство в России, как уже говорилось, наступает в соответствии с УК РФ и Кодексом об административных правонарушениях. В частности, по закону преследуются такие действия браконьеров, как нелегальный вылов водных биоресурсов, в т.ч. незаконная добыча морских млекопитающих (котиков, бобров, дельфинов и т.д.). Максимальным наказанием за совершение данного преступления может стать арест виновного до 6 месяцев.

Читать еще: Lucky John

Кроме того, нередко наказание за браконьерство рыбы в России представляет собой наложение штрафа в размере до 300 000 рублей и выполнение исправительных работ на срок до 2 лет. По решению суда правомерной мерой по отношению к правонарушителю может быть назначение двух видов наказания одновременно.

Как в России наказывают нелегальных охотников?

В природоохранной деятельности государственных органов большинство производств по уголовным делам связаны с таким видом экологического преступления как браконьерство рыбы. Россия полна рек и водоемов, богатых природными ресурсами, однако не менее остро стоит вопрос о применении методов правового воздействия на нелегальных охотников. Статья 258 УК РФ регламентирует условия наступления ответственности за охоту с нанесением крупного ущерба, с эксплуатацией специального оборудования для массового уничтожения животных. Законодательством наложен запрет также на охоту на птиц и дикий зверей редких видов.

Санкции правовых норм за подобные нарушения представляют собой:

штраф в размере до 200 000 рублей;
исправительные работы на срок до 24 месяцев;
арест до 6 месяцев.

Особенности привлечения браконьеров к ответственности

Уголовная ответственность применяется к правонарушителю также в случае совершения указанных в Кодексе проступков. В частности, за пренебрежение правилами пользования природными объектами и вылова водных биоресурсов практически всегда назначаются штрафы. Браконьерство в России подразумевает и обязательную конфискацию орудий рыболовства или охоты.

Административным кодексом обозначены уполномоченные органы в сфере природопользования, на которых возложена функция контроля, предотвращения преступлений и применения законных мер воздействия на правонарушителя.

Основные проблемы в природоохранной сфере

Наличие множества объективных и субъективных причин делает невозможным полное пресечение браконьерства. В первую очередь, к таким факторам относят недостаточное сознание общественности, касаемое проблем в сфере охраны природы от злоумышленных посягательств. Кроме того, явно выраженным можно назвать отсутствие соответствующих действий со стороны властных органов и общественных организаций. Несмотря на серьезность положения вещей, браконьерство в России как опасное экологическое преступление практически не упоминается в СМИ.

Создание государственных программ по борьбе с данными видами правонарушения имеют чаще формальный характер. Присутствуя лишь на бумаге, они не могут оказаться эффективными. Недостаток поступления финансовых средств по-прежнему оставляет экологические проблемы не разрешенными, в то время как бюджетные средства продолжают направляться лишь на реализацию проектов социального и промышленного плана.

Последствия и ущерб процветающего браконьерства

Сразу оценить масштабы вреда, нанесенного браконьерскими действиями, достаточно сложно. Кроме того, большинство граждан, не понимая, насколько чреваты последствия чрезмерного вылова рыбы, охоты на животных и пользования полезными ископаемыми, не считают данный вид преступления особо опасным. Однако общественность должна объединить свои усилия с государственными правоохранительными органами, чтобы побороть браконьерство в России, которое грозит:

исчезновением одного или нескольких элементов природных систем, которое ведет за собой нарушение экологического баланса;
вымиранием популяций растений и животных видов;
неготовностью человека к преодолению стихийных бедствий (вырубка лесов, предназначенных для профилактики оползней и наводнений, лишает людей дополнительной защиты от природных катаклизмов).
Туристическая деятельность постепенно теряет свою популярность.
Увеличение количества стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Незаконная вырубка защитных и санитарных лесов, которые были насажены для профилактики наводнений и оползней, может вызвать их появление.

Браконьерство в России стало приобретать масштабы национальной катастрофы

Первый шаг в борьбе с браконьерством сделан

В России в разы увеличили штрафы за браконьерство. Соответствующий закон 4 июня был подписан президентом России Владимиром Путиным. Теперь удовольствие незаконно порыбачить серьезно ударит по карманам нарушителей. Примечательно, что инициатором нововведения стала Вологодская область. Проблема браконьерства стоит в Российской Федерации очень остро.

От незаконных действий людей страдают как звери и птицы, так и рыбы. Так, например, запрет на ловлю рыбы действует на территории страны во время нереста. Причем точные даты ни для кого не секрет. Их можно уточнить на сайте Рыбнадзора РФ. Однако, как показывает практика, штрафы не пугают охотников незаконной ловли, ведь порой выгода получается куда больше возможных штрафов.

Водные ресурсы страны богаты разными видами рыб, однако из-за небрежного отношения к природе популяции некоторых буквально истребили. Та же всемирно известная черная икра сейчас практически бесценна. И к этому привело именно браконьерство, небрежное отношение к природным богатствам и жажда наживы.

Надежда в борьбе с этой напастью появилась, когда в марте прошлого года губернатор Вологодской области Олег Кувшинников выступил с инициативой поднять штрафы для нарушителей закона в десятки раз.

Олег Кувшинников обозначил сразу несколько острых проблем, касающихся браконьерства в регионе. Настоящей головной болью для защитников природы стали китайские сети, наводнившие рыболовные магазины региона. Проблема заключалась в том, что сами сети очень дешевые, и рыбаки просто бросают их за ненадобностью.

«Впереди нерестовый период. Сейчас главная тема — это браконьерство. Все наши реки опутаны сетями китайского производства. В итоге гибнет огромное количество рыбы. Все это может привести к экологической катастрофе», — подчеркнул Олег Кувшинников.

Губернатор выступил с инициативой подготовить письма всем главам районов и городов Вологодской области о создании комиссий по контролю прохождения нереста на местных водоемах. «Должны проводиться ежедневные рейды с участием УВД, МЧС, специалистов департамента природных ресурсов для выявления браконьеров и привлечения их к ответственности, а также траление водоемов для изымания сетей», — сказал Кувшинников.

Стоит отметить, по данным отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области, ежегодно ситуация с браконьерством ухудшается. С каждым годом ущерб, нанесенный природе, становится все существеннее. По данным ведомства, если в 2009 году сумма ущерба от незаконной ловли рыбы составляла 94,795 тысячи рублей, то 2011 году эта сумма достигла значения в 265,123 тысячи рублей. Величина ущерба, приходящаяся на одного нарушителя, увеличилась в 5,4 раза.

Еще одной острой проблемой в борьбе с браконьерством является то, что предусмотренные санкции гораздо ниже нанесенного ущерба. Да еще и затраты на борьбу с нарушителями в разы дороже, чем ответственность за совершенное преступление в отношении природы.

По поручению вологодского губернатора была разработана законодательная инициатива региона по изменению Кодекса об административных правонарушениях РФ, которая призывает ужесточить штрафы до максимума. И вот 4 июня 2013 года президент РФ Владимир Путин подписал закон, который увеличивает штрафы за браконьерство в 10 раз.

Согласно изменениям в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), тем, кто решит обойти правила охраны среды обитания или пути миграции животных, придется заплатить штраф от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, ранее он составлял от 500 рублей до 1 тысячи рублей. Должностные лица будут штрафоваться в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, а юридические лица — от 10 тысяч до 15 тысяч рублей.

Тому, кто нарушит правила охоты, придется раскошелиться на сумму от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, должностному лицу — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей. Нарушение правил рыболовства грозит штрафом до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.

Как отметил в интервью корреспондентам «Правды.Ру» общественный деятель и экс-глава Росприроднадзора Олег Митволь, повышения штрафов — это первый серьезный шаг на пути борьбы с браконьерством.

«На самом деле это один из тех шагов, которые необходимо делать. То, что закон подписал президент, это, безусловно, положительно. Дело в том, что действительно еще совсем недавно у нас в стране штрафы за охоту на некоторых редчайших животных составляли 2—3 тысячи рублей, а их цена десятки тысяч долларов, это же касается истребления рыб, например осетровых (черная икра)….браконьерам было проще и выгоднее заплатить мизерный штраф и продолжить охоту. Сейчас нужно сделать так, чтобы браконьеров пугал не только штраф, но и как минимум уголовная ответственность. Ведь когда мы говорим о браконьерстве, то речь идет о редких видах животных, птиц, рыб», — сказал Олег Львович.

Впрочем, не исключено, что настало время вводить еще более строгие меры, поскольку браконьерство в России стало приобретать масштабы национальной катастрофы. И цифры говорят сами за себя — например, в период с 1999 по 2009 год во всех заповедниках России (а их на территории нашей страны 100) каждый год составлялось около 5000 протоколов за нарушение заповедного режима. Из них по самовольным порубкам — 259 протоколов, по незаконной охоте — 536, по незаконному рыболовству — 1165 и по незаконному сбору растений — 820 (данные на 2009 год). И это всего лишь в заповедниках, где территория постоянно патрулируется. А что же творится в тех местах, которые не охраняют?

К сожалению, здесь нам приходится довольствоваться не совсем полной информацией, поскольку подсчитать, сколько людей в каждом регионе занимается этим постыдным делом и какой урон природе наносит каждый из них, достаточно сложно. Ведь первый подсчет базируется в основном на количестве составленных протоколов. Однако далеко не на всякого нарушителя этот документ можно составить — многие браконьеры, даже пойманные с поличным, умудряются быстро уничтожать за собой все улики (например, при приближении инспектора рыбнадзора выкидывать пойманную рыбу и сети за борт). Такого ловкача с точки зрения закона невозможно признать браконьером, поскольку отсутствуют доказательства его противозаконной деятельности.

Кроме того, в настоящее время штат егерей, лесников и инспекторов рыбнадзора во многих регионах России весьма недостаточен для того, чтобы осуществлять полный контроль за природопользованием. Так, в настоящее время сотрудниками охотничьей инспекции контролируется всего 2,5% выходов на охоту городских охотников и 1,5% — сельских. В то же время, согласно косвенным данным, во многих регионах без охотничьего билета и лицензий охотится около 20% городских любителей охоты и от 30 до 80% сельских охотников (в некоторых районах Северного Кавказа таковых даже практически 100%). Тяжело приходится и Рыбнадзору: по данным на 2009 год вскрываемость случаев лова рыбы сетями не превышала 2—5%, тогда как во многих регионах (например, в Астраханской и Амурской областях) такой лов практикует чуть ли не 90% сельского населения.

Однако, несмотря на то, что контролировать браконьеров весьма непросто, некоторые данные насчет объемов ущерба, наносимого браконьерами, все-таки имеются. Так, благодаря учетам, проводимым фондом WWF, браконьерский промысел осетровых в Волжско-Каспийском бассейне в 12—15 раз превышает общий допустимый улов, в Амуре — в 7—8 раз. В итоге браконьерами вылавливается практически 100 процентов заходящих на нерест производителей. Один печальный пример такого варварского отношения к экосистемам уже имеется — в середине 2000-х годов в Азовском море стадо осетровых было полностью уничтожено.

Общий объем нелегального вылова рыбы и море-продукции в исключительной экономической зоне России только в морях Дальнего Востока, по оценке специалистов WWF и TRAFFIC, составляет 4,5 миллиарда долларов в год. По данным Рыбнадзора, каждое третье судно, производящее лов рыбы или добычу морских промысловых беспозвоночных в этом регионе, является браконьерским. И это огромные цифры — так, в 2006–2007 годах в Охотском и Беринговом морях было задержано 121 российское и 48 иностранных судов-браконьеров.

Помимо незаконной охоты и вылова рыбы, серьезный урон отечественным экосистемам наносят и такие виды браконьерства, как отлов диких животных и сбор дикорастущих растений. К примеру, каждый год из нашей страны в государства Ближнего Востока нелегально вывозится около 600 особей редких хищных птиц (сапсан, балобан, беркут), которые отлавливаются в дикой природе. И это только те, кто доезжает до покупателя живыми — по данным WWF еще столько же гибнет при отлове и транспортировке. А на Дальнем Востоке браконьеры каждый год экспортируют в Китай 1,5—2 тонны женьшеня — растения, занесенного в Красную книгу.

Читать еще: Рыба Лобань: как и где ловить, вкусные рецепты, польза и вред

Итак, как видите, браконьерство давно уже приобрело характер национальной катастрофы. В то же время из-за неправильного освещения этой проблемы СМИ в сознании обычного россиянина сложился совершенно неправильный образ злостного расхитителя природных богатств нашей родины. Граждане нашей страны в массе считают, что браконьер — это либо высокопоставленный чиновник или олигарх, который губит природу ради развлечения, или же доведенный до нищеты сельский житель, которому незаконная охота и рыбный лов помогают хоть как-то выжить. Однако, согласно исследованиям, проведенным фондом WWF, это не так.

По их данным, полученным в период с 2000 по 2010 год, на долю олигархов и высокопоставленных чиновников приходится около 5% случаев браконьерства. Доведенные до нищеты селяне занимаются незаконным использованием природных богатств в 25—30%. Все остальное (65—70%) — это те ситуации, когда браконьерство представляло собой хорошо налаженный бизнес. Можно сказать, что занимались этим хорошо организованные преступные группировки, у которых были налажены каналы сбыта за границу — то есть целью браконьерства здесь изначально была не добыча средств к существованию, а широкомасштабная незаконная продажа природных богатств.

В то же время сами организаторы таких группировок, без всякого сомнения, не ходят ни в лес, ни на речку и не занимаются незаконной добычей живых существ. Это делают местные жители, которых на подобное толкают все те же экономические причины — безработица, задержка или даже невыплата зарплаты. Свою роль играет еще и то, что браконьерство дает пусть нелегкий, но, как правило, очень быстрый и большой заработок. Вместо того, чтобы вспахивать землю, собирать урожай или разводить домашних животных, куда быстрее просто все лето ходить с ружьем или корзинкой в лес или с сетями на речку. В итоге люди за три месяца подобной «работы» получают от организаторов данного бизнеса весьма большие деньги, которых им хватает для того, чтобы нормально прожить до следующего лета, вообще не работая.

В связи с этим инициатива руководства Вологодской области является весьма похвальной. Она является значительным шагом в борьбе с национальным бедствием, которое ежегодно наносит непоправимый урон природным сообществам Российской Федерации. Как показывает опыт, предложенные меры могут оказаться вполне действенными. Об этом свидетельствует опыт борьбы с браконьерством соседней Белоруссии, где введение высоких штрафов и создание мощной природоохранной госинспекции за последние 5 лет снизили уровень браконьерства почти в 2 раза…

На браконьеров объявлена международная охота

Ущерб от браконьерства в водах под российской юрисдикцией достигает сотен миллионов долларов. Но точные объемы нелегального улова не могут назвать даже эксперты рыбной отрасли. О том, как сегодня осуществляется охрана рыбных ресурсов РФ, в эфире Pravda.Ru рассказал начальник управления контроля, надзора и охраны Росрыболовства Андрей Здетоветский.

— Андрей Георгиевич, каков круг обязанностей рыбинспектора, помимо преследования браконьеров? Что призвано предотвращать ваше управление?

— Есть еще дополнительные сферы и компетенции, но, конечно, борьба с браконьерством — это основная часть нашей работы. То, что подразумевает под собой государственный контроль, понимается несколько шире — речь идет о контроле за соблюдением людьми — физическими лицами, должностными лицами, и юридическими лицами — неких ограничений, нарушение которых влечет неблагоприятные последствия для водных биоресурсов и среды их обитания.

Важным компонентом работы рыбоохраны является охрана среды обитания, то есть предотвращение, пресечение, профилактика нарушений, совершаемых различными субъектами хозяйственной деятельности, влекущих негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Тривиальный пример — мойки машин в реке. Это из простого. А более сложные — это сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ, разработка залежей нерудных строительных материалов в руслах рек и в морской акватории, дноуглубление, эксплуатация водохозяйственных систем, или иные какие-то действия, которые приводят к тому, что гибнет рыба, засоряется среда ее обитания, что также косвенно в конечном счете наносит ущерб водным биоресурсам.

— Скажите, пожалуйста, а с кем бороться сложнее? Браконьеров, видимо, больше, но, с другой стороны, если в речку или озеро сливается какой-то завод, это, наверное, соперник более серьезный?

— Бороться сложнее, конечно же, с представителями крупных организаций, у которых есть опытные юристы, у которых есть большие административные и иные рычаги. Понятно, что это требует соответствующей подготовки, компетентности наших специалистов, и большой работы при подготовке первичной документации и всех последующих стадий.

— Насколько я знаю, в декабре 2013 года правительством Российской Федерации был утвержден план по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла. Что это за план? Какие мероприятия он в себя включает и легче ли стало с ним работать?

— Есть аналогичный международный план действий, который предложен организацией ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН), все страны мирового сообщества его должны придерживаться, и на сегодняшний день Российская Федерация берет в соответствии с этим большим международным документом обязательства и реализует национальный план по борьбе с вышеназванным незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом.

Речь идет, по сути, о борьбе с браконьерством. На сегодняшний день этот план принят, он носит достаточно рамочный характер, это общий документ, который задает направление действий федеральных органов исполнительной власти, которые должны в рамках своей деятельности реализовывать те или иные части этого плана. Более того, сейчас данный план получает развитие в виде перечня мероприятий, который утверждаются также правительством Российской Федерации.

Более 20 органов исполнительной власти Российской Федерации приняли участие в этой работе, каждый в своей части предложил какие-то мероприятия. Это и силовые организации — МВД, ФСБ, пограничная служба, это и Росрыболовство, минсельхоз, минприроды, росприроднадзор, роспотребнадзор и так далее — много очень участников, которые, каждый в своей части, работают на достижение положительного эффекта по борьбе с браконьерством. В первую очередь, речь идет о формировании нормативно-правовой базы для его предупреждения.

Что касается конкретных мероприятий, можно говорить об усилении административной и уголовной ответственности, введении новых составов преступлений и правонарушений, повышении прозрачности промысла и его доступности для контроля, борьбе с “подфлажниками” — судами под “удобными” флагами, которые являются головной болью на море сегодня.

— А что значит “удобные” флаги? Это флаги малоизвестных стран?

— Совершенно верно. Страна такая — Вануату — мало о чем говорит. Оказывается, что это великая морская держава, точнее даже рыбодобывающая, которая ведет в зоне юрисдикции России ННН-промысел. Естественно, что сегодня рычаги какие-то действенные по отношению к судам международным иностранной юрисдикции более проблематичны, чем по отношению к нашим браконьерским.

Есть очень интересный инструмент, который признан в международной практике, — это так называемые “черные списки”. Это списки судов, которые обнаружены как задействованные в нелегальном рыбном промысле. В отношении них на уровне международном, национальном возникает ряд санкций, которые предупреждают и пресекают возможность повторного использования этих судов.

Такое судно становится невозможно применить для какой бы то ни было деятельности, связанной с рыболовством. Ни договор заключить, ни получить под него какой-то объем квот, ни что-то еще.

– А факт браконьерства вы обязаны и можете отследить на любом этапе пути рыбы до прилавка?

— К сожалению, системы стопроцентного отслеживания рыбной продукции от места ее вылова до места ее реализации на сегодняшний день нет, но работа по ее созданию ведется. Есть соответствующее поручение президента Российской Федерации по обеспечению такого прослеживания.

На сегодняшний день Росрыболовство обладает ведомственной, отраслевой системой мониторинга — ОСМ, которая дает возможность контроля над осуществлением вылова в морской акватории. То есть суда промыслового флота, отвечающие определенным условиям, должны быть оснащены техническими средствами контроля, которые с определенной периодичностью в онлайн-режиме должны передавать в отраслевую систему мониторинга сведения о промысловых операциях: о вылове, о первом перегрузе. Система существует достаточно давно и зарекомендовала себя как эффективный механизм борьбы с браконьерством.

Также у нас сейчас введена в действие система сертификации вывозимой за пределы Российской Федерации и добытой на ее территории продукции. Полагаем, что эта работа позволяет сегодня нам фактически закрывать все основные каналы продажи нелегальных выловов за пределы Российской Федерации.

Действует система государственного портового контроля в северном рыбохозяйственном бассейне. Так же заключены межправительственные двусторонние соглашения в тихоокеанском регионе с Японией, Республикой Корея, КНДР, Китаем. Ведется работа по заключению аналогичного соглашения с США. Таким образом и на Дальнем Востоке практически не остается каналов массовой реализации браконьерской продукции.

— Какой смысл контролировать прилавки? Сколько там может быть килограммов рыбы? Или, контролируя прилавок, можно выйти на какого-то большого заказчика, большого браконьера?

— Здесь очень простое правило — если у браконьера нет возможности сбыть свою продукцию, и, соответственно, получить от этого прибыль, то ему неинтересно заниматься браконьерством. Этот принцип очень эффективно работает при профилактике браконьерства.

— Есть ли цифры, какие потери несет РФ от браконьерства? И какая динамика? Может быть, есть какие-то цифры по миру или по конкретному бассейну?

— Есть такие оценки. Естественно, они носят сугубо экспертный характер, то есть это неточно. Данные, наверное, трех-четырех, пятилетней давности говорили о том, что примерно с трех миллиардов долларов стоимости вывозимой нелегальной продукции эта цифра снизилась до менее миллиарда. Надеюсь, что сейчас ситуация выглядит еще лучше, потому что меры предпринимаются достаточно серьезные.

— Существует такое понятие, как общественный инспектор. У таких энтузиастов даже есть форумы, то есть идет оперативный обмен информацией, какие-то дежурства и так далее. Насколько энтузиасты помогают вам?

– В нашей стране есть очень много людей, которые любят рыбалку, любят природу, и которым неприятно то количество сетей, количество тех нарушений, которые они видят. И есть сильное социальное движение, которое против таких нарушителей работает. Мы взаимодействуем с этим движением. Действительно, воссоздан институт общественных инспекторов рыбоохраны.

Ведь на самом деле форма работы старая, она еще в советское время работала. В Росрыболовстве это воссоздали, и сегодня мы привлекаем заинтересованных граждан к работе с инспекторами по борьбе с браконьерством, у нас есть достаточно большое количество помощников. Учитывая низкий численный состав наших инспекторов, этот институт служит нам хорошим подспорьем.

Читайте также:

К публикации подготовила Мария Сныткова

ИТОГИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БОРЬБЫ С БРАКОНЬЕРСТВОМ

Техническая оснащенность приморского охотнадзора является лучшей в России, отмечают эксперты. Это позволяет своевременно пресекать правонарушения в лесу, бороться с браконьерством.

Как сообщили в министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, в 2019 году оперативными группами проведено 5278 природоохранных рейдов.

«В результате конфисковано 198 единиц огнестрельного оружия. Изъято 106 туш незаконно добытых копытных животных и 13 туш медведей. По фактам выявленных нарушений возбуждены уголовные дела», – уточнили специалисты.

Таким образом, в прошлом году службе охотнадзора удалось добиться одних из лучших за последние годы результатов по борьбе с браконьерством.

«Большую роль сыграли накопленный инспекторами опыт оперативной работы в лесу, конструктивное взаимодействие оперативных групп с законопослушными охотниками, которые своевременно предоставляли информацию о готовящихся или уже совершенных браконьерских охотах. Это помогало инспекторам пресекать правонарушения или задерживать преступивших закон граждан с поличным», – прокомментировал замминистра Дмитрий Панкратов.

По его словам, повышению эффективности работы способствует техническая оснащенность службы, которая, благодаря партнерам – общественным природоохранным организациям – является лучшей в России. Это признают и коллеги из других регионов России.

«Сегодня у наших инспекторов есть абсолютно все для плодотворной работы и надежной защиты объектов животного мира, редких хищников от преступных посягательств. Поэтому высокие результаты работы закономерны, в текущем году постараемся удержать установленную планку», – добавил Дмитрий Панкратов.

Читать еще: ДЕНЬ ПАМЯТИ РЫБОЛОВОВ. ФИЛОСОФИЯ РЫБАЛКИ.

Отметим, служба охотнадзора Приморья, охраняющая амурского тигра, его кормовую базу и среду обитания, считается одной из лучших в России.

Напомним, увеличение численности тигров и дальневосточных леопардов является одним из основных направлений регионального проекта «Сохранение биоразнообразия в Приморском крае» национального проекта «Экология» . Численность этих редких животных должна ежегодно увеличиваться на одну и более особей.

Фото – Центр «Амурский тигр», из архива Правительства Приморского края

Браконьерство в России стало приобретать масштабы национальной катастрофы

Первый шаг в борьбе с браконьерством сделан

Источники:

http://jur24pro.ru/populyarnye-temy/grazhdanskoe-pravo/brakonerstvo-borba-s-brakonerstvom-profilaktika-brakonerstva/
http://businessman.ru/new-problemy-brakonerstva-v-rossii-i-puti-resheniya-otvetstvennost-za-brakonerstvo-v-rossii.html
http://www.agroxxi.ru/zhurnal-agroxxi/fakty-mnenija-kommentarii/brakonerstvo-v-rossii-stalo-priobretat-masshtaby-nacionalnoi-katastrofy.html
http://www.pravda.ru/economics/1264312-fish/
http://www.primorsky.ru/news/184782/
http://www.agroxxi.ru/zhurnal-agroxxi/fakty-mnenija-kommentarii/brakonerstvo-v-rossii-stalo-priobretat-masshtaby-nacionalnoi-katastrofy.html

голоса

Рейтинг статьи