Безопасность

Основные виды безопасности

Под безопасностью подразумевается защищенность жизненно важных интересов личности, общества или государства от различных внешних и внутренних угроз и факторов. Это неотъемлемая часть любой системы, где человек взаимодействует с окружающим его миром. Все виды безопасности так или иначе связаны со взаимодействием людей с окружающей средой, миром и человечеством в целом.

Какие уровни?

Безопасность жизнедеятельности – это многоплановый термин, который подразумевает безопасное взаимодействие человека со средой обитания в целом. Среда обитания, в свою очередь, состоит из совокупности различных факторов: социальных, техногенных, природных, которые существуют вокруг нас. Соответственно, подразделяются на различные структурные уровни виды безопасности:

• личная;
• общественная;
• государственная;
• международная.

Личная и коллективная безопасность

В данном сегменте можно выделить несколько видов безопасности, которые важны для конкретного человека и людей в целом. Речь идет, прежде всего, о безопасности здоровья, когда обеспечивается соматическая норма состояния человека, который ощущает привычное функционирование всех систем своего организма.

Психологическая безопасность – это внутренняя уравновешенность человека, когда он адекватно реагирует на внешние воздействия и может вести себя в соответствии с установленными обществом нормами и правилами. Данные виды безопасности человека направлены на защиту от криминального или техногенного воздействия.

Противопожарная безопасность требует пристального внимания к старому жилому фонду, а также состоянию электросетей. В рамках природной и экологической безопасности государство должно обеспечить необходимую защиту населения от различных природных факторов: наводнений, землетрясений, ураганов и так далее. На защиту человека вступает именно государство и само общество, представленное органами внутренних дел, системами здравоохранения, социального развития и так далее.

Государственная безопасность

Следующие виды безопасности связаны с защитой государства. В рамках этих мероприятий должна обеспечиваться безопасность конституционного строя, целостность и суверенитет страны, защита державы от терроризма. Все это регулируется в рамках национальной экономики, потому что любое государство должно быть защищено как от внутренних, так и от внешних угроз. В стране обязательно должны быть разработаны мероприятия, охраняющие информационные и национальные потоки. Субъектами, которые обеспечивают все эти разновидности безопасности, выступают Совет Безопасности, Федеральная служба безопасности, Центральный банк Российской Федерации и другие государственные структуры.

Коллективная безопасность

Отдельные виды безопасности относятся к международным системам, способным защитить мировое сообщество в целом. Так, в рамках антивоенной безопасности активная защита выполняется от различных вооруженных конфликтов между странами и различными блоками. Проводятся своевременные мероприятия по противоэпидемиологической безопасности, эффективные операции, направленные на предотвращение различных эпидемий и опасных заболеваний. Различные страны эффективно взаимодействуют для организации борьбы с организованной преступностью.

Некоторые виды безопасности РФ направлены на оказание экстренной международной гуманитарной помощи населению своей и других стран, которые оказались в зоне чрезвычайных ситуаций, бедствий, природных катастроф. Коллективная безопасность обеспечивается ООН, Интерполом, различными мировыми банками, ЮНЕСКО и многими другими организациями.

Глобальная безопасность

Высший уровень безопасности – это система глобальной безопасности, которая затрагивает интересы всего человечества, а не отдельные страны или национальности, так как носит общепланетарный характер. Так, космологическая безопасность предполагает своевременное изучение процессов, которые происходят во Вселенной и могут привести к плохим последствиям. В рамках мероприятий отслеживается все то, что происходит во Вселенной: активность Солнца, астероиды, параметры географической оболочки планеты. Характеристика видов безопасности и оценка последствий глобальных явлений ведется ООН и соответствующими профильными организациями.

Рассмотрим некоторые виды по отдельности более подробно.

Экологическая

Нельзя гарантировать безопасность личности и государства в целом, если экологические процессы в окружающей среде нарушены. Экологическая безопасность направлена на то, чтобы российское общество и человечество в целом могли выжить. Под этим процессом понимается защищенность личности, общества, страны, окружающей среды от угроз, которые могут быть оказаны на них. Государство, в свою очередь, должно охранять жизнь, здоровье, условия жизнедеятельности человека, защищать его ценности, окружающую природную среду.

Любые виды безопасности предполагают наличие управления и законодательно-правовой базы, которая направлена на уменьшение возможного вредного воздействия на среду.

Национальная

Под национальной безопасностью понимаются меры, способные обеспечить потенциал развития конкретной страны на длительный срок, стабильность и благополучие в обществе. Она включает в себя государственную, общественную, техногенную, экологическую безопасности. Чтобы обеспечить национальную защищенность, используются различные виды обеспечения безопасности, которые должны оберегать государственный и общественный строй, обеспечивать территориальную неприкосновенность и суверенитет, политическую и экономическую независимость нации, ее здоровье, бороться с преступностью. За национальную безопасность страны отвечают армия, службы разведки, правоохранительные и медицинские органы.

Каждое государство заинтересовано в том, чтобы обеспечить безопасность своего населения. А для этого необходима гарантированная поддержка конституционными, законодательными и практическими мероприятиями. Среди государственных интересов можно отметить независимость страны, ее политическое самоопределение, самоуправление, а также благополучие всего населения. За безопасность в государстве отвечают различные институты и организации, общественные системы, в том числе и с участием обычных граждан. Кроме того, обеспечение безопасности должно вестись на основе нескольких принципов:

1. Государственные интересы всегда в приоритете.
2. Действующее в стране законодательство должно соблюдаться в любых ситуациях.
3. Государственные органы отвечают за безопасность в стране.
4. Общество должно своевременно информироваться о состоянии государственной безопасности и угрозах.

Промышленная

Под промышленной безопасностью понимается защищенность интересов общества и личности в случае аварий на производственных объектах. В целях предотвращения подобных явлений государством и конкретными компаниями прорабатываются различные виды мер безопасности. В рамках обеспечения безопасности каждая компания, занятая в опасном производстве, обязана:

• соблюдать законы, нормы и положения нормативно-технических документов;
• получать лицензию на осуществление деятельности в сфере промышленной безопасности;
• обеспечивать укомплектованность рабочего персонала в соответствии с установленными нормами и правилами;
• допускать к работе только квалифицированных сотрудников.

За промышленную безопасность отвечают, прежде всего, руководители организаций, ведущих опасную с точки зрения воздействия на организм человека и окружающую среду деятельность.

Информационная

Информационная безопасность – это отдельное направление, защищающее интересы субъектов информационных отношений. Основными ее составляющими являются конфиденциальность, доступность и целостность. Данные виды безопасности объекта предполагают создание систем, которые служили бы гарантией защищенности информации, передающейся самыми разными способами. Чтобы создать такую систему, требуется:

• выявление требований защиты информации, которые обладают определенной спецификой;
• соответствие требованиям национального и международного законодательства;
• использование наработанных практик;
• распределение ответственности, в соответствии с требованиями системы между подразделениями;
• определение общих положений и требований.

Экономическая

Экономические, или финансовые, виды безопасности объекта одни из самых основных. Они предполагают наличие стабильного дохода и других ресурсов, которые могли бы поддержать уровень жизни человека в конкретный момент. В рамках экономической безопасности субъект должен сохранять платежеспособность, планировать будущие денежные потоки, иметь безопасную занятость.

В рамках экономической безопасности учитываются различные показатели, которые позволяют государству контролировать национальные ресурсы, защищать экономические интересы страны на национальном и международном уровнях. Среди внутренних угроз можно отметить разрушение научно-технического потенциала, уменьшение количества разработок в научной сфере, отток кадров за границу.

К внешним угрозам экономической безопасности относятся высокий уровень зависимости от импорта, нерациональную структуру экспорта, рост внешней задолженности, отток валютных ресурсов. В любом из этих вариантов государство должно продумывать мероприятия, которые будут предотвращать возможные серьезные последствия для его населения.

Военная

Под этим видом безопасности понимается защищенность личности, общества и государства от различных военных угроз. Она имеет внешний и внутренний аспекты. В рамках военной безопасности государство должно быть готово в любой момент защитить свои интересы и независимость и противостоять военной агрессии, шантажу с позиции силы, своевременно пресекая попытки развязать войну.

Отвечают за данные виды безопасности организации, включающие в себя разведку, контрразведку, пограничные войска, вооруженные силы. Кроме того, обеспечить военную безопасность можно и политическими средствами, военно-политическими союзами, участием в договорных процессах, чтобы сократить и ограничить вооружения.

В рамках военной выделяются внешняя и внутренняя безопасность. Извне государство должно быть защищено от различных террористических группировок, которые особенно активны сегодня. Основные виды безопасности внутри страны направлены на защиту населения от коррупции, взяточничества, бандитизма, наркомании, воровства и многих других правонарушений.

В сфере военной безопасности государство может подвергнуться воздействию следующих угроз:

• агрессивных устремлений иностранных государств и военных блоков;
• развалу вооруженных сил, военно-промышленного комплекса;
• утечке умов из армии и оборонной промышленности;
• недостаточному финансированию субъектов военной безопасности;
• шпионажа в пользу иностранных государств.

Что такое техника безопасности?

Этот термин обозначает комплекс мероприятий, которые проводятся для достижения безопасных условий труда и предотвращения несчастных случаев на производстве. Каждый завод имеет специальную службу безопасности, которая и занимается разработкой мероприятий.

Сводятся они к следующему:

• улучшается конструкция оборудования, чтобы рабочие были защищены от травм;
• монтируются различные защитные механизмы, способные защитить станки и рабочего;
• улучшаются условия работы, а для этого важно, чтобы помещение хорошо освещалось, вентилировалось, чистилось и избавлялось от токсичных отходов своевременно;
• устраняются возможные причины, которые могут привести к поломке оборудования;
• рабочие обеспечиваются средствами индивидуальной защиты; виды техники безопасности подбираются в зависимости от конкретного типа производственного процесса.

Как проводится инструктаж?

Любой инструктаж – это обучение сотрудников, причем как новичков, так и опытных рабочих. В зависимости от характера преподносимой информации и времени проведения инструктаж бывает вводным, первичным, повторным, внеплановым, целевым.

• Вводный проводится инженером по охране труда для любого принимаемого на работу сотрудника.
• Первичный – на рабочем месте руководителем работ по охране труда.
• Повторному инструктажу подвергаются все лица на рабочем месте спустя 6 месяцев после первичного.
• Внеплановый инструктаж проводится, если были изменены или введены в действие новые стандарты, правила, инструкции или нарушены уже введенные.
• Целевой проводится в том случае, если работник должен выполнить работы, не связанные с его основной деятельностью.

Виды техники безопасности продумываются в зависимости от особенностей деятельности предприятия, характерных специфик производственного процесса.

Таким образом, каждый человек имеет право жить в защищенном государстве, а оно, в свою очередь, должно предусмотреть соответствующие мероприятия, законодательные акты, которые направлены на защиту жизни и здоровья населения.

Безопасность

Центральным направлением в обеспечении национальной безопасности является формирование безопасной среды для реализации прав и свобод человека и гражданина.

• Безопасность (согласно ГОСТ) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
• Безопасность(социологическая энциклопедия)-состояние общественных отношений, при котором личность, социальная группа, общность, народ, страна (государство) может самостоятельно, суверенно, без вмешательства и давления извне свободно выбирать и осуществлять свою стратегию международного поведения, духовного, социально-экономического и политического развития. [1]
• Безопасность (Из Российской энциклопедии по охране труда)- отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба. В области стандартизации Б. продукции, процессов и услуг обычно рассматривается с целью достижения оптимального баланса ряда факторов, включая такие нетехнические факторы, как поведение человека, позволяющих свести риск, связанный с возможностью нанесения ущерба здоровью людей и сохранности имущества, до приемлемого уровня. [2]
• Безопа́сность — такое состояние сложной системы, когда действие внешних и внутренних факторов не приводит к ухудшению системы или к невозможности её функционирования и развития [3] .
• Безопасность человека — такое состояние человека, когда действие внешних и внутренних факторов не приводит к смерти, ухудшению функционирования и развития организма, сознания, психики и человека в целом, и не препятствуют достижению определенных желательных для человека целей [3] .
• Безопасность — состояние защищённости жизненно-важных интересов личности, общества, организации, предприятия от потенциально и реально существующих угроз, или отсутствие таких угроз.
• Безопасность, основанная на свободе — система мероприятий, направленных на защиту свободы человека, как главного условия реализации его интересов. Конечная цель Безопасности — достижение каждым человеком устойчивого состояния осознания возможности удовлетворения своих основных потребностей и обеспеченности собственных прав в любой, даже неблагоприятной ситуации. [4]

Содержание

Основными принципами обеспечения безопасности являются

• соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
• законность;
• системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;
• приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;
• взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя

• прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;
• определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
• правовое регулирование в области обеспечения безопасности;
• разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;
• применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;
• разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;
• организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности;
• координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;
• финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;
• международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности;
• осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. [5]

Методы обеспечения безопасности

• предотвращение нападения (разрыв дистанции, уклоны, маскировка, заключение пакта о ненападении);
• повышение устойчивости к деструктивным воздействиям (выработка и укрепление иммунитета);
• создание системы защиты;
• создание системы ликвидации последствий деструктивных воздействий;
• уничтожение (изоляция) источников угроз. [6] .

Средства обеспечения безопасности

Средства обеспечения безопасности делятся на: 1) Коллективные; 2) Индивидуальные.

Допустимый (приемлемый) риск

Допустимый риск — это величина риска, которая достижима по техническим, экономическим и технологическим возможностям; принято допустимым считать 10 −6 , что означает гибель одного человека на 1000000 и соответствует риску гибели людей от природных опасностей

См. также

• Транспортная безопасность
• Безопасность дорожного движения
• Безопасность на рабочем месте
  • Защитная одежда
• Безопасность полетов
• Безопасность строительства
• Биометрическая система безопасности
• Информационная безопасность — см. также категорию защита информации)
• Криминал
• Международная безопасность
• Национальная безопасность
• Пожарная безопасность
  • Методы противопожарной защиты
    • Активная противопожарная защита
      • Пожарный взрывозащищенный извещатель
      • Пожарный аспирационный извещатель
      • Пожарный дымовой извещатель
      • Пожарный извещатель
      • Пожарный инфракрасный извещатель
      • Пожарный оповещатель
      • Пожарный приёмно-контрольный прибор
      • Пожарный ручной извещатель
      • Пожарный тепловой извещатель
      • Пожаротушение
      • Система пожарной сигнализации
• Промышленная безопасность
• Радиационная безопасность
• Региональная безопасность
• Техника безопасности
• Управление рисками
• Экономическая безопасность
• Экологическая безопасность
• Электробезопасность
• Ядерная безопасность

• Государственные службы безопасности
  • КГБ — в СССР
  • ФСБ — в РФ
  • АНБ — в США
  • СБУ — в Украина

Примечания

1. ↑Социологическая энциклопедия
2. ↑Российская энциклопедия об охране труда
3. ↑ 12 Заплатинский В. М. Терминология науки о безопасности. // Zbornik prispevkov z medzinarodnej vedeckej konferencie «Bezhecnostna veda a bezpecnostne vzdelanie». — Liptovsky Mikulas: AOS v Liptovskom Mikulasi, 2006, (CD nosic) ISBN 80-8040-302-3
4. ↑1labi.com • Просмотр темы – Концепция Безопасности, основанной на свободе
5. ↑ ФЗ 390 “О Безопасности,[“http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=108546]
6. ↑ 8 Атаманов, Г. А. Информационная безопасность в современном российском обществе (социально-философский аспект): дис. …канд. филос. наук: 09.00.11 / Геннадий Альбертович Атаманов; [Волгогр. гос. ун-т].- Волгоград, 2006.

Литература

• Безопасность // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: В 86 томах (82 т. и 4 доп.). — СПб. , 1890—1907.

Ссылки

• Проверить достоверность указанной в статье информации.
• Переработать оформление в соответствии с правилами написания статей.
• Найти и оформить в виде сносок ссылки на авторитетные источники, подтверждающие написанное.
• Исправить статью согласно стилистическим правилам Википедии.
• Викифицировать статью.

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое “Безопасность” в других словарях:

Безопасность – получить на Академике рабочий купон на скидку Redmond или выгодно безопасность купить с бесплатной доставкой на распродаже в Redmond

безопасность — Отсутствие недопустимого риска. [ГОСТ Р МЭК 61508 4 2007] безопасность Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (по Закону Российской Федерации [1]). [ГОСТ Р 52551 2006]… … Справочник технического переводчика

БЕЗОПАСНОСТЬ — БЕЗОПАСНОСТЬ, безопасности, мн. нет, жен. Отсутствие опасности. Находиться в полной безопасности. Общественная безопасность. || чего. Предупреждение опасности, условия, при которых не угрожает опасность. Безопасность труда. Толковый словарь… … Толковый словарь Ушакова

безопасность — надёжность; защищенность, устойчивость, сохранность, надежность, безобидность, невредность, безвредность. Ant. опасность, тревога, опасение Словарь русских синонимов. безопасность сущ. 1. • безвредность отсутствие вреда (о лечебном или химическом … Словарь синонимов

Безопасность — – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. – отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба. Примечание. В области стандартизации… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов

Безопасность — состояние защищенности личности, общества, государства и среды жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз или опасностей. Б. является важнейшим условием существования человека наряду с его потребностью в пище, воде, одежде, жилище,… … Словарь черезвычайных ситуаций

Безопасность — (англ. safety, security; фр. securite) состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического,… … Энциклопедия права

безопасность — БЕЗОПАСНОСТЬ, и, жен. 1. см. безопасный. 2. Состояние, при к ром не угрожает опасность, есть защита от опасности. В безопасности кто н. Техника безопасности. Б. движения. Международная б. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949… … Толковый словарь Ожегова

БЕЗОПАСНОСТЬ — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз или опасностей ( ГОСТ Р 22.0.02 94. ) EdwART. Термины и определения по охране окружающей среды, природопользованию и экологической… … Экологический словарь

БЕЗОПАСНОСТЬ — англ. security; нем. Sicherheit. Состояние, когда народ (государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне свободно избирать и осуществлять свою стратегию соц., экон. и полит, развития. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 … Энциклопедия социологии

Безопасность — состояние международных отношений, обеспечивающих стабильность мирового сообщества. Основополагающие принципы безопасности международной баланс сил и интересов. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010 … Политология. Словарь.

безопасность — безопасность. безопасный. без опаски. как у Христа [у Бога] за пазухой . как за каменной стеной за кем … Идеографический словарь русского языка

К вопросу о содержании понятия «Безопасность» Текст научной статьи по специальности «Право»

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Мартиросян Т. А.

Текст научной работы на тему «К вопросу о содержании понятия «Безопасность»»

К вопросу о содержании понятия «безопасность»

Мартиросян Т.А., ВНИИ МВД России

В современной российской науке и публицистике сложно, вероятно, найти понятие, которое звучало бы столь же часто, как понятие «безопасность». Преодолев рубеж XXI века, Россия шагнула навстречу новым открытиям, достижениям в науке и культуре. Однако наступившее столетие, наравне с положительными новациями, принесло немало ранее неизвестных угроз и опасностей благополучию, жизни и здоровью российских граждан, социальному, экономическому, культурному, технологическому развитию России, ее целостности, нерушимости и т.д.

Эти угрозы различны по источнику своего возникновения и формирования. Часть из них связана с увеличением масштабов высокорисковых производств и одновременным износом, старением применяемой производственной и иной техники, отсутствием средств на ее ремонт, замену и модернизацию, что определяет высокую вероятность возникновения катастроф техногенного характера. Другого рода опасности обусловлены чрезмерным антропогенным вмешательством в экосистемы и вызываемыми им природными бедствиями. Истоки третьего вида угроз заложены в особенностях развития российского общества, разрешения проблем и противоречий между отдельными его слоями, группами и выражаются во всплесках преступлений, в том числе, в росте и масштабах терроризма.

Существуют и иные угрозы, называть которые в настоящей статье не имеет смысла, иначе наше отступление может стать чрезмерным и уведет нас далеко в сторону от цели повествования. В то же время, сам факт наличия опасностей благополучию общества, их число и многообразие, постоянное появление новых, обусловленное особенностью человеческого бытия, заключенной в генерации самим человечеством угроз собственному существованию в процессе созидательной деятельности, объясняет высокую и непреходящую актуальность разработки и изучения вопросов безопасности.

Современная наука уделяет немало внимания проблемам безопасности человечества, государств, людей и их объединений. Данная тематика освещается в трудах многих ученых, в том числе, российских. Однако лишь единицы из них, изучая практический опыт и углубляя наши знания в области обеспечения безопасности в различных сферах деятельности, отдельных материальных объектов, проводя теоретические исследования и задумываясь о содержании понятия «безопасность», отражают собственную позицию в публикациях. Подобное положение приводит к отсутствию на настоящий момент универсального, содержательного и лаконичного определения термина «безопасность».

Официально признанный вариант трактовки понятия «безопасность» закреплен в принятом 5 марта 1992 года Законе Российской Федерации «О безопасности». Данный нормативный акт определяет безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Детальный анализ представленной дефиниции позволяет обнаружить некоторые ее недостатки. Прежде всего, стоит отметить, что, манкируя международный уровень безопасности и ограничиваясь в перечне указанием в качестве объектов защиты от угроз интересов личности, общества и государства, утверждаемый законом вариант трактовки более подходит для определения национальной безопасности, а не безопасности в целом. Констатируемый недостаток не столь существенен, однако требует учета в случаях, когда означенная выше формулировка принимается в качестве отправной точки в дальнейших исследованиях феномена безопасности.

Рассматриваемое определение не может считаться достаточно корректным также в силу того обстоятельства, что используемое в нем понятие «защищенность» не обладает конкретным, ясным содержанием и требует уточнения.

Интересующее нас понятие, по сути, является неологизмом, общепринятое понимание которого еще не найдено. Вероятно, поэтому попытки выяснить значение термина

«защищенность» при обращении к словарям русского языка оказываются безуспешными. Ближайшим по смыслу, лежащим в основе исследуемого термина, является глагол «защищать», определяемый Толковым словарем русского языка С.И.Ожегова и Н.Ю.Шведовой как «охранять от посягательств, от враждебных действий, от опасности». Содержание этимологически исходного понятия позволяет увидеть «деятельно-созидательную» сущность термина «защищенность».

Тот же словарь под понятием «безопасность» подразумевает положение, при котором кому-нибудь, чему-нибудь не угрожает опасность. Сравнивая изложенные формулировки, верно предположить, что законодатель, определяя безопасность посредством понятия защищенности, желает подчеркнуть, что положение объекта, при котором отсутствуют угрозы его существованию, не присуще ему изначально, а достигается путем активного, волевого внешнего вмешательства, способствующего формированию у объекта положительных свойств.

Очевидно, что защищенность – свойство, склонное к количественным изменениям: объект может быть более или менее защищенным. Подобная особенность рассматриваемого феномена должна обязательно учитываться при определении с его применением понятия «безопасность». Нам представляется, что существенным значением в трактовке термина «безопасность», помимо констатации состояния защищенности, обладает степень защищенности объекта.

Понятием «защищенность» без достаточно углубленной разработки его содержания при изучении проблем безопасности оперируют многие ученые. Так, О.А. Грунин и С.О.Грунин, авторы учебного пособия «Экономическая безопасность организации», считают, что безопасность выражается в некотором состоянии объекта, при котором ему не угрожает опасность, сохраняется его независимость, надежность, целостность, есть защищенность от опасностей или существующих угроз. Говоря о безопасности любого объекта, по мнению этих авторов, необходимо подразумевать, что он в состоянии решить стоящие перед ним задачи, а в случае возникновения различного рода непредвиденных обстоятельств, опасностей или угроз в состоянии от них защититься или восстановить свою работоспособность.

Как видно из цитируемого определения, в данном случае понятие «защищенности» приобретает несколько иную окраску по сравнению с указанной ранее позицией, поддерживаемой нами. О.А. Грунин, С.О. Грунин рассматривают защищенность как особое свойство, заключенное в природе объекта безопасности, отражающее его способность защититься от реализовавшихся угроз или восстановить свою работоспособность. Такая точка зрения не представляется нам правильной, поскольку редкий объект в состоянии самостоятельно, без стороннего вмешательства сохранить и возродить собственные свойства и возможности. Например, восстановление сил и здоровья человека, пострадавшего физически в результате осуществления одной из угроз безопасности – прорыва плотины (т.е. аварии на гидротехническом сооружении), зависит не столько от непосредственных возможностей его организма, сколько от грамотной и своевременной помощи медицинских работников. Иными словами, защищенность не может быть заложена в объекте с момента его зарождения, – это свойство: или постоянное, т.е. приобретаемое в результате целенаправленного действия внешних сил, или временное, периодом такого действия и обусловленное.

Весьма лаконичное определение безопасности представлено в монографии «Модели и механизмы управления безопасностью», явившейся плодом творчества В.Н. Буркова, Е.В. Грацианского, С.И. Дзюбко, А.В.Щепкина. Данные авторы понимают безопасность как сохранность человека, объекта, груза, окружающей среды, при этом допуская ошибку, аналогичную неточности законодателя, истолковавшего безопасность посредством термина «защищенность». Понятие «сохранность», к сожалению, на сей момент не обладает четко осознаваемым и общепринятым значением.

Позиции и мнения ученых относительно термина безопасность подчас оригинальны и многообразны. К примеру, В.Л. Тамбовцев считает, что безопасность – это состояние субъекта, когда вероятность нежелательного изменения каких-либо его качеств, имущества, окружающей его внешней среды невелика.

Авторский коллектив в лице А.А. Прохожева, С.А. Проскурина, С.В. Смульского, принявших участие в подготовке учебника «Общая теория национальной безопасности», понятие безопасности считает тождественным другому, на наш взгляд, только близкому ему по смыслу выражению «безопасность жизнедеятельности». По мнению этих ученых, безопасность жизнедеятельности включает в себя бытовую безопасность (безопасность существования человека), безопасность нации и безопасность живого и растительного мира.

Часто встречаются формулировки, раскрывающие понятие «безопасность» при помощи указания объектов безопасности или конкретизации угроз. Определения такого рода можно найти в российской нормативной правовой базе.

Анализируя федеральные законы, посвященных вопросам безопасности, можно констатировать, что законодатель, говоря о безопасности, в некоторых случаях отталкивается от объекта защиты, а в других – от угрозы. Так, Федеральные законы «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О безопасности гидротехнических сооружений» упоминают объект защиты. Характер угрозы констатирует, например, Федеральный закон «О безопасности дорожного движения». Некоторые законы отмечают и объект защиты, и угрозы. Таков, например, Федеральный закон «О радиационной безопасности населения».

Подход, основанный на включении объекта защиты и угроз в определение безопасности, поддерживает Г.Г.Соломатин, дополняя этот перечень упоминанием третьего компонента – заданного уровня обеспечения безопасности или уровня последствий реализации угроз для объекта. Однако, как замечает Г.Г.Соломатин, столь подробное толкование рассматриваемого термина оправдано в том случае, когда речь идет о комплексном обеспечении безопасности. Данная оговорка очень важна, поскольку понятно, что предлагаемая конкретизация компонентов возможна лишь при дефиниции отдельных отраслевых видов безопасности. Понятию же, претендующему на универсальность, априори должна быть присуща некоторая степень обобщенности и абстрактности.

Подводя итог изложенным выше рассуждениям, отметим, что безопасность какого-либо объекта, прежде всего, есть результат целенаправленного внешнего воздействия. Данное воздействие обусловлено предварительной выработкой стандартов и ограничений, соблюдение которых гарантирует необходимый уровень безопасности объекта, комплекса мер, реализуемых субъектами обеспечения безопасности, направленных на достижение ряда показателей безопасности. Стандарты, ограничения и меры безопасности в совокупности образуют условия существования объекта защиты.

Среда объекта защиты – важный, но не единственный фактор его безопасности. Эффективное функционирование, плодотворная жизнедеятельность объекта зависят не только от способствующих внешних обстоятельств, но и от его собственных ресурсов, возможностей, характеристик. Это утверждение максимально корректно в случае, когда нормы, правила общего характера, заложенные, к примеру, в нормативно-правовой базе обеспечения безопасности, опосредуются применительно к конкретному объекту. Так, п.2 ст. 9 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» устанавливает основные гигиенические нормативы облучения на территории Российской Федерации для всего населения и отдельно для работников радиоактивно опасных производственных объектов. Соблюдение этих нормативов гарантирует защищенность последних от радиоактивного поражения. Однако, принимая во внимание возможность временного ослабления физического состояния, генетически заложенные особенности конкретных лиц, можно предположить, что получение ими дозы облучения, не выходящей за пределы нормы, все же представляет опасность их жизни и здоровью.

Примером учета свойств объекта при выполнении мер обеспечения безопасности является деятельность государственных структур по защите граждан от преступных посягательств. Как известно, в целях борьбы с преступностью в нашем государстве осуществляется предупредительная деятельность, направленная на общее искоренение причин преступности, индивидуальная превенция. Параллельно, в рамках предупреждения преступлений реализуется виктимологическая профилактика, одной из задач которой является снижение особых личностных качеств отдельных граждан, которые обусловливают повышенную вероятность их становления жертвами преступлений. Подобный подход позволяет значительно повысить эффективность противодействия преступности.

С учетом названных выше аспектов, правильным представляется следующее определение безопасности.

Безопасность – многогранное понятие, охватывающее, во-первых, наличие и взаимодействие внешних факторов, условий, минимально необходимых для благополучного существования и прогрессивного развития объекта безопасности, сохранения целостности, восстановления жизнедеятельности и работоспособности при возникновении опасностей и угроз и, во-вторых, совокупность отдельных свойств самого объекта, отражающих его способность активно функционировать в указанных выше условиях, а также сохранять собственную целостность и восстанавливать жизнедеятельность и работоспособность при реализации опасностей и угроз.

Подводя итог, стоит отметить, что теоретические изыскания, посвященные уточнению содержания понятия «безопасность», призваны сыграть особую роль в разработке проблем защищенности от различного рода угроз. Отсутствие единой терминологии, понятийного аппарата приводит к разнообразным подходам и оценкам, препятствует формированию единой, стройной теории безопасности и дальнейшим углубленным ее разработкам, что, в конечном счете, не позволяет эффективно реализовывать мероприятия практического характера, планировать и упорядочивать действия органов и служб, в чьи задачи входит обеспечение безопасности.

1. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» (ред. от 25.07.2002)// Российская газ. 1992. № 103. 6 мая.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (в ред. 10.01.2003)// Российская газ. 1997. № 144. 29 июля.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 10.01.2003)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3588.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 10.01.2003)// Российская газ. 1995. № 245. 26 дек.

5. Федеральный закон от 09 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // Российская газ. 1996. № 9. 17 янв.

6. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М.: АЗЪ, 1993.

7. Грунин О.А., Грунин С.О. Экономическая безопасность организации. – СПб.: Питер,

8. Тамбовцев В.Л.. Экономическая безопасность хозяйственных систем: Структура проблемы // Вест. Моск. ун-та. Серия 6. Экономика. 1995. № 3.

9. Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А.А. Прохожева. -М.: Изд-во РАГС, 2002.

10. Бурков В.Н., Грацианский Е.В., Дзюбко С.И., Щепкин А.В. Модели и механизмы управления безопасностью. – М.: Синтег, 2001.

11. Соломатин Г.Г. Комплексное обеспечение безопасности// Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов. – М.: Академия управления МВД России, 2003.

Безопасность

Найдено 10 определений термина Безопасность

Безопасность

положение, характеризующееся отсутствием каких-либо угроз личности, обществу, государству.

Безопасность

состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Закон РФ от 5 марта 1992 года N 2446-1 Отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба ГОСТ 30390-95

Безопасность

состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Закон Российской Федерации от 05.03.92 N 2446-I, ст.1; Федеральная программа, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 24.05.94 N 1016

Безопасность

отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба. В области стандартизации б. Продукции, процессов и услуг обычно рассматривается с целью достижения оптимального баланса ряда факторов, включая такие нетехнические факторы, как поведение человека, позволяющих свести риск, связанный с возможностью нанесения ущерба здоровью людей и сохранности имущества, до приемлемого уровня.

БЕЗОПАСНОСТЬ

состояние защищенности от возможного нанесения политического, экономического, военного, экологического, информационного, продовольственного ущерба, способность к сдерживанию или отражению опасных воздействий заблаговременно либо к быстрой компенсации понесенного ущерба. Б. означает сохранение системой стабильности, устойчивости и возможности саморазвития, вне зависимости от внешних и внутренних негативных факторов.

Безопасность

это состояние защищенности жизненно важных интересов личности (его прав и свобод), общества (его материальных и духовных ценностей) и государства (его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности) от внутренних и внешних угроз. При этом под жизненно важными интересами понимается совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства.

Безопасность

состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Закон РФ от 5 марта 1992 года № 2446-1 В зависимости от вида угрозы общее понятие безопасности конкретизируется по своей целенаправленности и решаемыми задачами для обеспечения безопасности, например: национальная, экономическая, информационная, ядерная, экологическая, радиационная, химическая, сейсмическая и т. п. Энциклопедический словарь военно-строительного комплекса МО РФ. М.:Патриот, 2004. – 688 с. Отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба ГОСТ 30390-95

БЕЗОПАСНОСТЬ

состояние защищенности личности, общества, государства и среды жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз или опасностей. Б. является важнейшим условием существования человека наряду с его потребностью в пище, воде, одежде, жилище, информации. Б. выступает интегральной формой выражения жизнеспособности и жизнестойкости различных объектов биосферы и ноосферы в духовной и культурной сферах, во внутренней и внешней политике, в обороне, экономике, экологии, социальной политике, физическом и моральном здоровье, в информатике, технологии. При этом учитывается наличие одновременно нескольких источников опасности и их потенциальных жертв. Интегральным показателем и критерием безопасности является риск. Конечной целью обеспечения безопасности является нейтрализация или исключение различных опасностей, угроз и рисков.

БЕЗОПАСНОСТЬ

состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. При этом под жизненно важными интересами понимается совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Под угрозой безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Организационно-правовые основы обеспечения безопасности РФ определяются Законом РФ “О безопасности” от 5 марта 1992 г. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Граждане, общественные объединения и иные организации также являются субъектами безопасности, обладают соответствующими правами и обязанностями. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом. Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. В соответствии с Конституцией РФ безопасность находится в ведении Российской Федерации (ст. 71). Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент РФ. Он формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации; контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности; принимает оперативные решения по вопросам обеспечения безопасности. Правительство РФ обеспечивает руководство государственными органами обеспечения безопасности Российской Федерации, осуществляет необходимые меры по обеспечению государственной безопасности, организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации.

Безопасность

1. Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и гос-ва от внутренних и внешних угроз (ч. 1 ст. 1 Закона о безопасности). 2. В науч. и справочной лит. термин «Б.» (ч.-л.) толкуется неоднозначно, напр, как: состояние, при кот. не угрожает опасность; есть защита от опасности; отсутствие опасности; сохранность, надежность; состояние нормального развития обществ, и гос. ин-тов, семьи, личности. 3. В ОРД, КРД и ЧСД термин «Б.» используется достаточно широко, в част, при формулировании целей и одной из групп задач ОРД (ст. 1 и 2 ФЗ об ОРД) этот термин используют в следующих словосочетаниях. Б. гос. (гос-ва) — урегулированная нормами права система обществ, отношений, выражаемая в защищенности жизненно важных интересов гос-ва (конст. строй, суверенитет, территориальная целостность, обороноспособность и др.) как основного ин-та полит, системы совр. рос. общества от внешних и внутренних угроз, позволяющая ему функц-ть и развиваться. Б. гос-ва является одним из важнейших элементов системы безопасности (национальной) РФ. Под обеспечением Б. гос-ва понимают организацию и реализацию системы мер (различного х-ра) с целью нейтрализации или локализации потенциальных или реальных угроз нормальному функц-ю и развитию рос. гос-ва. Б. информации — состояние защищенности зафиксированных на материальных носителях сведений, обеспечивающее ее сохранность от умышленного или случайного уничтожения, разрушения или изм. Достигается с помощью организац., норм.-правовых, режимно-охранных и иных мероприятий. Б. информ. — состояние защищенности информации среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах гр- н, организаций, гос-ва (ст. 2 ФЗ об участии в междунар. информ. обмене). Б. общества (обществ.) — урегулированная нормами права и морали система обществ, отношений, выражаемая в защищенности жизненно важных интересов человека, обществ, порядка, нормального функц-я гос. органов и обществ, организаций от угроз, исходящих от деяний лиц, совершающих правонарушения или нарушающих нормы морали, явлений негативного природного и техногенного х-ра. Б. охраняемого лица — его защищенность от физич. или психол. насильственного или иного посягательства, угрожающего его жизни, здоровью или создающего угрозу нанесения иного вреда, позволяющая ему беспрепятственно принимать решения и совершать необходимые действия. Б. охраняемого лица обеспечивается системой норм.-правовых, организац., режимно-охранных, опер.-розыск., тех. и иных мероприятий. Б. экологическая — состояние жизненно важных экологических интересов человека, т.е. прав на чистую, здоровую, благоприятную для жизни окружающую среду и др., а также реального их воплощения, позволяющих ему жить и развиваться как биологическому виду. Б. экономическая — состояние хозяйствования, обеспечивающее достаточный уровень социального, полит, и оборонного существования и прогрессивного развития РФ, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к реальным и возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. О Б. ОРО — См. Обеспечение безопасности (рос. правоохр. органа и (или) спецслужбы). См. Информация. ¦Тарасов И Г. Учебник науки полицейского права. Вып. 1. — М., 1891; Ерошин В.П. Проблемы развития концепции обеспечения безопасности РФ //Безопасность личности, гос-ва и спецслужбы России: НПК. В 4 т. — М., 1994. —Т. 2.; Степашин СВ. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы). СПб, 1994; Винокуров СИ. Концептуальные проблемы обеспечения экологической безопасности опер.-розыск. мерами //Труды Калининград. ВШ МВД России. Вып 1. Калининград, 1995; Ипполитов К.Х. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России. — М., 1996; Крысин А.В Безопасность предпринимательской деятельности. — М., 1996; Шиверский А.А. Защита информации: проблемы теории и практики. — М., 1996; Ярочкин В.И. Безопасность информ. систем. — М., 1996; Шумилов А.Ю Проблемы законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в России. — М., 1997; Кондратов Б П Обществ, безопасность и адм.-правовые средства ее обеспечения. — М., 1998; Курушин В.Д, Минаев В А Компьютерные преступления и информ. безопасность. — М., 1998; Богданов ИЯ, Калинин А П., Родионов Ю.Н. Экономическая безопасность России: цифры и факты (1992— 1998). — М., 1999; Дьяков СВ. Государственные преступления и государственная преступнось. — М., 1999; Государственная тайна в РФ /Под ред. М.А. Вуса. — СПб., 1999; Воронов А.А. Основы национальной безопасности. Общая часть. — М, 2000; [32], Шарихин А Е. Становление Рос. государственности: проблема перехода от безопасности экономики к экономической безопасности: Моногр. — М., 2002; [17]; [8].

Найдено схем по теме Безопасность — 0

Найдено научныех статей по теме Безопасность — 0

Найдено книг по теме Безопасность — 0

Найдено презентаций по теме Безопасность — 0

Найдено рефератов по теме Безопасность — 0

Узнай стоимость написания

Ищете реферат, курсовую работу, дипломную работу, контрольную работу, отчет по практике или чертеж?
Узнай стоимость!

К вопросу о содержании понятия «Безопасность» Текст научной статьи по специальности «Право»

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Мартиросян Т. А.

Текст научной работы на тему «К вопросу о содержании понятия «Безопасность»»

К вопросу о содержании понятия «безопасность»

Мартиросян Т.А., ВНИИ МВД России

В современной российской науке и публицистике сложно, вероятно, найти понятие, которое звучало бы столь же часто, как понятие «безопасность». Преодолев рубеж XXI века, Россия шагнула навстречу новым открытиям, достижениям в науке и культуре. Однако наступившее столетие, наравне с положительными новациями, принесло немало ранее неизвестных угроз и опасностей благополучию, жизни и здоровью российских граждан, социальному, экономическому, культурному, технологическому развитию России, ее целостности, нерушимости и т.д.

Эти угрозы различны по источнику своего возникновения и формирования. Часть из них связана с увеличением масштабов высокорисковых производств и одновременным износом, старением применяемой производственной и иной техники, отсутствием средств на ее ремонт, замену и модернизацию, что определяет высокую вероятность возникновения катастроф техногенного характера. Другого рода опасности обусловлены чрезмерным антропогенным вмешательством в экосистемы и вызываемыми им природными бедствиями. Истоки третьего вида угроз заложены в особенностях развития российского общества, разрешения проблем и противоречий между отдельными его слоями, группами и выражаются во всплесках преступлений, в том числе, в росте и масштабах терроризма.

Существуют и иные угрозы, называть которые в настоящей статье не имеет смысла, иначе наше отступление может стать чрезмерным и уведет нас далеко в сторону от цели повествования. В то же время, сам факт наличия опасностей благополучию общества, их число и многообразие, постоянное появление новых, обусловленное особенностью человеческого бытия, заключенной в генерации самим человечеством угроз собственному существованию в процессе созидательной деятельности, объясняет высокую и непреходящую актуальность разработки и изучения вопросов безопасности.

Современная наука уделяет немало внимания проблемам безопасности человечества, государств, людей и их объединений. Данная тематика освещается в трудах многих ученых, в том числе, российских. Однако лишь единицы из них, изучая практический опыт и углубляя наши знания в области обеспечения безопасности в различных сферах деятельности, отдельных материальных объектов, проводя теоретические исследования и задумываясь о содержании понятия «безопасность», отражают собственную позицию в публикациях. Подобное положение приводит к отсутствию на настоящий момент универсального, содержательного и лаконичного определения термина «безопасность».

Официально признанный вариант трактовки понятия «безопасность» закреплен в принятом 5 марта 1992 года Законе Российской Федерации «О безопасности». Данный нормативный акт определяет безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Детальный анализ представленной дефиниции позволяет обнаружить некоторые ее недостатки. Прежде всего, стоит отметить, что, манкируя международный уровень безопасности и ограничиваясь в перечне указанием в качестве объектов защиты от угроз интересов личности, общества и государства, утверждаемый законом вариант трактовки более подходит для определения национальной безопасности, а не безопасности в целом. Констатируемый недостаток не столь существенен, однако требует учета в случаях, когда означенная выше формулировка принимается в качестве отправной точки в дальнейших исследованиях феномена безопасности.

Рассматриваемое определение не может считаться достаточно корректным также в силу того обстоятельства, что используемое в нем понятие «защищенность» не обладает конкретным, ясным содержанием и требует уточнения.

Интересующее нас понятие, по сути, является неологизмом, общепринятое понимание которого еще не найдено. Вероятно, поэтому попытки выяснить значение термина

«защищенность» при обращении к словарям русского языка оказываются безуспешными. Ближайшим по смыслу, лежащим в основе исследуемого термина, является глагол «защищать», определяемый Толковым словарем русского языка С.И.Ожегова и Н.Ю.Шведовой как «охранять от посягательств, от враждебных действий, от опасности». Содержание этимологически исходного понятия позволяет увидеть «деятельно-созидательную» сущность термина «защищенность».

Тот же словарь под понятием «безопасность» подразумевает положение, при котором кому-нибудь, чему-нибудь не угрожает опасность. Сравнивая изложенные формулировки, верно предположить, что законодатель, определяя безопасность посредством понятия защищенности, желает подчеркнуть, что положение объекта, при котором отсутствуют угрозы его существованию, не присуще ему изначально, а достигается путем активного, волевого внешнего вмешательства, способствующего формированию у объекта положительных свойств.

Очевидно, что защищенность – свойство, склонное к количественным изменениям: объект может быть более или менее защищенным. Подобная особенность рассматриваемого феномена должна обязательно учитываться при определении с его применением понятия «безопасность». Нам представляется, что существенным значением в трактовке термина «безопасность», помимо констатации состояния защищенности, обладает степень защищенности объекта.

Понятием «защищенность» без достаточно углубленной разработки его содержания при изучении проблем безопасности оперируют многие ученые. Так, О.А. Грунин и С.О.Грунин, авторы учебного пособия «Экономическая безопасность организации», считают, что безопасность выражается в некотором состоянии объекта, при котором ему не угрожает опасность, сохраняется его независимость, надежность, целостность, есть защищенность от опасностей или существующих угроз. Говоря о безопасности любого объекта, по мнению этих авторов, необходимо подразумевать, что он в состоянии решить стоящие перед ним задачи, а в случае возникновения различного рода непредвиденных обстоятельств, опасностей или угроз в состоянии от них защититься или восстановить свою работоспособность.

Как видно из цитируемого определения, в данном случае понятие «защищенности» приобретает несколько иную окраску по сравнению с указанной ранее позицией, поддерживаемой нами. О.А. Грунин, С.О. Грунин рассматривают защищенность как особое свойство, заключенное в природе объекта безопасности, отражающее его способность защититься от реализовавшихся угроз или восстановить свою работоспособность. Такая точка зрения не представляется нам правильной, поскольку редкий объект в состоянии самостоятельно, без стороннего вмешательства сохранить и возродить собственные свойства и возможности. Например, восстановление сил и здоровья человека, пострадавшего физически в результате осуществления одной из угроз безопасности – прорыва плотины (т.е. аварии на гидротехническом сооружении), зависит не столько от непосредственных возможностей его организма, сколько от грамотной и своевременной помощи медицинских работников. Иными словами, защищенность не может быть заложена в объекте с момента его зарождения, – это свойство: или постоянное, т.е. приобретаемое в результате целенаправленного действия внешних сил, или временное, периодом такого действия и обусловленное.

Весьма лаконичное определение безопасности представлено в монографии «Модели и механизмы управления безопасностью», явившейся плодом творчества В.Н. Буркова, Е.В. Грацианского, С.И. Дзюбко, А.В.Щепкина. Данные авторы понимают безопасность как сохранность человека, объекта, груза, окружающей среды, при этом допуская ошибку, аналогичную неточности законодателя, истолковавшего безопасность посредством термина «защищенность». Понятие «сохранность», к сожалению, на сей момент не обладает четко осознаваемым и общепринятым значением.

Позиции и мнения ученых относительно термина безопасность подчас оригинальны и многообразны. К примеру, В.Л. Тамбовцев считает, что безопасность – это состояние субъекта, когда вероятность нежелательного изменения каких-либо его качеств, имущества, окружающей его внешней среды невелика.

Авторский коллектив в лице А.А. Прохожева, С.А. Проскурина, С.В. Смульского, принявших участие в подготовке учебника «Общая теория национальной безопасности», понятие безопасности считает тождественным другому, на наш взгляд, только близкому ему по смыслу выражению «безопасность жизнедеятельности». По мнению этих ученых, безопасность жизнедеятельности включает в себя бытовую безопасность (безопасность существования человека), безопасность нации и безопасность живого и растительного мира.

Часто встречаются формулировки, раскрывающие понятие «безопасность» при помощи указания объектов безопасности или конкретизации угроз. Определения такого рода можно найти в российской нормативной правовой базе.

Анализируя федеральные законы, посвященных вопросам безопасности, можно констатировать, что законодатель, говоря о безопасности, в некоторых случаях отталкивается от объекта защиты, а в других – от угрозы. Так, Федеральные законы «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О безопасности гидротехнических сооружений» упоминают объект защиты. Характер угрозы констатирует, например, Федеральный закон «О безопасности дорожного движения». Некоторые законы отмечают и объект защиты, и угрозы. Таков, например, Федеральный закон «О радиационной безопасности населения».

Подход, основанный на включении объекта защиты и угроз в определение безопасности, поддерживает Г.Г.Соломатин, дополняя этот перечень упоминанием третьего компонента – заданного уровня обеспечения безопасности или уровня последствий реализации угроз для объекта. Однако, как замечает Г.Г.Соломатин, столь подробное толкование рассматриваемого термина оправдано в том случае, когда речь идет о комплексном обеспечении безопасности. Данная оговорка очень важна, поскольку понятно, что предлагаемая конкретизация компонентов возможна лишь при дефиниции отдельных отраслевых видов безопасности. Понятию же, претендующему на универсальность, априори должна быть присуща некоторая степень обобщенности и абстрактности.

Подводя итог изложенным выше рассуждениям, отметим, что безопасность какого-либо объекта, прежде всего, есть результат целенаправленного внешнего воздействия. Данное воздействие обусловлено предварительной выработкой стандартов и ограничений, соблюдение которых гарантирует необходимый уровень безопасности объекта, комплекса мер, реализуемых субъектами обеспечения безопасности, направленных на достижение ряда показателей безопасности. Стандарты, ограничения и меры безопасности в совокупности образуют условия существования объекта защиты.

Среда объекта защиты – важный, но не единственный фактор его безопасности. Эффективное функционирование, плодотворная жизнедеятельность объекта зависят не только от способствующих внешних обстоятельств, но и от его собственных ресурсов, возможностей, характеристик. Это утверждение максимально корректно в случае, когда нормы, правила общего характера, заложенные, к примеру, в нормативно-правовой базе обеспечения безопасности, опосредуются применительно к конкретному объекту. Так, п.2 ст. 9 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» устанавливает основные гигиенические нормативы облучения на территории Российской Федерации для всего населения и отдельно для работников радиоактивно опасных производственных объектов. Соблюдение этих нормативов гарантирует защищенность последних от радиоактивного поражения. Однако, принимая во внимание возможность временного ослабления физического состояния, генетически заложенные особенности конкретных лиц, можно предположить, что получение ими дозы облучения, не выходящей за пределы нормы, все же представляет опасность их жизни и здоровью.

Примером учета свойств объекта при выполнении мер обеспечения безопасности является деятельность государственных структур по защите граждан от преступных посягательств. Как известно, в целях борьбы с преступностью в нашем государстве осуществляется предупредительная деятельность, направленная на общее искоренение причин преступности, индивидуальная превенция. Параллельно, в рамках предупреждения преступлений реализуется виктимологическая профилактика, одной из задач которой является снижение особых личностных качеств отдельных граждан, которые обусловливают повышенную вероятность их становления жертвами преступлений. Подобный подход позволяет значительно повысить эффективность противодействия преступности.

С учетом названных выше аспектов, правильным представляется следующее определение безопасности.

Безопасность – многогранное понятие, охватывающее, во-первых, наличие и взаимодействие внешних факторов, условий, минимально необходимых для благополучного существования и прогрессивного развития объекта безопасности, сохранения целостности, восстановления жизнедеятельности и работоспособности при возникновении опасностей и угроз и, во-вторых, совокупность отдельных свойств самого объекта, отражающих его способность активно функционировать в указанных выше условиях, а также сохранять собственную целостность и восстанавливать жизнедеятельность и работоспособность при реализации опасностей и угроз.

Подводя итог, стоит отметить, что теоретические изыскания, посвященные уточнению содержания понятия «безопасность», призваны сыграть особую роль в разработке проблем защищенности от различного рода угроз. Отсутствие единой терминологии, понятийного аппарата приводит к разнообразным подходам и оценкам, препятствует формированию единой, стройной теории безопасности и дальнейшим углубленным ее разработкам, что, в конечном счете, не позволяет эффективно реализовывать мероприятия практического характера, планировать и упорядочивать действия органов и служб, в чьи задачи входит обеспечение безопасности.

1. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» (ред. от 25.07.2002)// Российская газ. 1992. № 103. 6 мая.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (в ред. 10.01.2003)// Российская газ. 1997. № 144. 29 июля.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 10.01.2003)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3588.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 10.01.2003)// Российская газ. 1995. № 245. 26 дек.

5. Федеральный закон от 09 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // Российская газ. 1996. № 9. 17 янв.

6. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М.: АЗЪ, 1993.

7. Грунин О.А., Грунин С.О. Экономическая безопасность организации. – СПб.: Питер,

8. Тамбовцев В.Л.. Экономическая безопасность хозяйственных систем: Структура проблемы // Вест. Моск. ун-та. Серия 6. Экономика. 1995. № 3.

9. Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А.А. Прохожева. -М.: Изд-во РАГС, 2002.

10. Бурков В.Н., Грацианский Е.В., Дзюбко С.И., Щепкин А.В. Модели и механизмы управления безопасностью. – М.: Синтег, 2001.

11. Соломатин Г.Г. Комплексное обеспечение безопасности// Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов. – М.: Академия управления МВД России, 2003.

Безопасность – это что такое? Определение и сущность понятия

На сегодняшний день в мире множество различных угроз, опасных для всего живого. Именно поэтому существует техника безопасности, позволяющая избежать многих проблем. Этот термин есть в различных областях, поэтому важно знать о нескольких его значениях. Определение понятия “безопасность” в каждой сфере имеет особое значение.

Суть термина

Чтобы понять значение термина, необходимо обратиться к одному из главных источников – законодательству. С его точки зрения безопасность – это защищенность интересов граждан, государства, личности от различных угроз.

К важным интересам относят потребности, которые обязательно должны быть удовлетворены для надежного существования общества и государства. Необходимо учитывать условия, которые не безопасны. Угроза – это факторы и условия, которые опасны для общества, государства и личности. Для защиты государственных и личностных интересов существуют специальные инструменты:

• поддержание баланса интересов личности и государства;
• законность и взаимная ответственность субъектов.

С точки зрения человека безопасность – это соблюдение необходимых мер для обеспечения нормальной жизни. Это требуется везде: дома, на улице, в общественных местах. Благодаря их соблюдению человек не ставит под угрозу жизнь и здоровье.

Кто относится к объектам?

Безопасность – это не только система мер, но и участие объектов, к которым относят:

Для каждого объекта безопасность имеет похожее значение, но немного отличается. Если соблюдать элементарные правила, то действие угрозы сводится к минимуму.

Источники опасности

Сущность понятия “безопасность” характеризуется защитой от реальных угроз объектам. Факторы воздействия могут быть внутренними и внешними. Чтобы безопасность была абсолютно реализованной, в законодательстве установлен ее интегрированный вид.

Для страны важна национальная безопасность, которая предполагает защиту информационных, экономических интересов. Это необходимо по той причине, что эти отрасли связаны с другими сферами управления. В России важна защита многонационального народа, так как он признан главным источником власти, а также хранителем суверенитета.

Безопасность жизнедеятельности

Если затрагивать жизнедеятельность людей, то безопасность – это меры защиты от угроз, которые наносят вред жизни и здоровью. Этим правилам обучают детей со школы, поскольку они пригождаются во взрослой жизни. Жизнедеятельностью называют процесс преобразования информации, энергии. Понятие безопасности связано с конкретным уровнем качества жизни, когда есть угрозы, которые причиняют ущерб.

Безопасность сообщества

Из-за социальных связей увеличивается эффективность защиты каждого человека. Но могут быть противоречия между 2 целями: безопасностью общества и индивидуума. При некоторых обстоятельствах эти условия вместе не могут выполняться.

Духовно зрелым можно считать то сообщество, где участники в сложных ситуациях общее благополучие ставят выше личного. При этом должны соблюдаться мораль и законы, иначе понятие безопасности не так ценно, как может быть.

Обеспечение безопасности

Чтобы не допустить действия, опасные для людей, государства, применяются следующие меры:

• регулирование сферы безопасности;
• установка планирования и политики в этой сфере;
• выполнение научной деятельности по созданию правил предотвращения угроз;
• прогноз, установка, оценка признаков опасности;
• международное сотрудничество;
• создание и использование военной техники;
• реализация мер по выявлению, устранению опасности;
• нейтрализация опасных факторов;
• координация работы органов власти;
• финансирование средств защиты.

Благодаря этим действиям обеспечивается эффективная безопасность граждан и государства. Только использоваться они должны в совокупности.

Способы защиты

Для предотвращения угроз используются специальные методики:

• создание методов защиты;
• предотвращение неприятных ситуаций;
• изобретение системы, которая сможет устранять последствия угроз;
• уничтожение угроз;
• улучшение устойчивости к различным факторам.

В каждой сфере жизнедеятельности нужно соблюдать безопасность, поскольку это гарантирует динамичное развитие общества и государства.

Экономическая безопасность

Этот термин предполагает активную работу институтов власти и экономики, которые защищают национальные интересы. Это касается оборонной функции страны, когда из-за различных факторов создаются неблагоприятные условия.

Для обеспечения безопасности важна практическая значимость. Для этого должны интенсивно работать институты власти и механизмы стабилизации. В экономическую отрасль входит несколько направлений, необходимых для слаженной деятельности общества и государства.

Информационная безопасность

Она состоит из инженерно-технической, организационной, правовой сфер. Эти важные области необходимы для целостной деятельности государства. Из-за совершенствования технологий требуется информационная безопасность, чтобы исключить компьютерные преступления.

Правовое обеспечение этой сферы строится на нормативных документах, работающих в стране. Его реализацией занимается государство. Важен контроль за обработкой данных, работой сотрудников различных учреждений. Выполнение необходимых мер позволяет социуму существовать гармонично.

Источники:

http://businessman.ru/new-osnovnye-vidy-bezopasnosti.html
http://dvc.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/35589
http://cyberleninka.ru/article/n/14471709
http://determiner.ru/termin/bezopasnost.html
http://cyberleninka.ru/article/n/14471709
http://www.syl.ru/article/284095/new_bezopasnost-eto-chto-takoe-opredelenie-i-suschnost-ponyatiya